Правительство РФ пока отказывается от регулирования цен на продукты

​

Правительство России не поддержало законопроект, который наделял кабмин обязанностью устанавливать минимальные и максимальные розничные цены на социально значимые товары. Этот документ, предложенный группой депутатов во главе с Сергеем Мироновым, вводил понятие "ценовые коридоры" для товаров первой необходимости. Согласно тексту, при росте цен на 5% и более за 30 дней кабмин должен был устанавливать предельные цены на срок до 90 дней, что сделало бы регулирование более оперативным по сравнению с действующим законом, который требует роста цен на 10% и более за 60 дней, но на практике не применяется.

Позиция сторонников

Авторы законопроекта считают, что временные ценовые коридоры (до 60 дней) помогут стабилизировать цены, вызванные ажиотажным спросом, спекуляциями или сбоями в поставках, без создания дефицита. Они уверены, что это не приведет к "дестимулированию" поставок и позволит нормализовать рыночную ситуацию.

Позиция правительства и бизнеса

Однако правительство, ссылаясь на вице-премьера Дмитрия Григоренко, отклонило инициативу, указав, что аналогичные предложения уже рассматривались и вызывали опасения. В сентябре 2024 года депутаты предлагали ограничить торговые наценки до 15%, но правительство предупреждало, что это может привести к дефициту, росту цен на другие товары и использованию нелегальных схем расчетов. В апреле 2025 года 13 отраслевых ассоциаций обратились к премьеру Михаилу Мишустину с просьбой не вводить госрегулирование, указав на риски деградации сельского хозяйства, снижения качества продуктов и сокращения ассортимента, как в советские времена. Они предложили сосредоточиться на адресной поддержке нуждающихся и улучшении существующих механизмов.

Экономический контекст

Высокая инфляция (10,3% в марте 2025 года, согласно tradingeconomics.com) усиливает давление на цены, что, вероятно, мотивирует депутатов предлагать такие меры. Однако правительство и бизнес предпочитают рыночные подходы, такие как монетарная политика (повышение ключевой ставки), вместо прямого вмешательства.

Контекст законопроекта

Законопроект, предложенный группой депутатов во главе с Сергеем Мироновым, нацелен на введение "ценовых коридоров" для социально значимых товаров первой необходимости. Это означает установление минимальных и максимальных пределов розничных цен, если цены на эти товары растут на 5% и более за 30 дней. Кабмин должен был устанавливать предельные цены на срок до 90 календарных дней, что контрастирует с действующим законодательством. Согласно текущим правилам, правительство может вмешиваться, если рост цен составляет 10% и более за 60 дней в одном или нескольких регионах, исключая сезонный фактор, но этот механизм, как указано, не применяется.

Цели и обоснование инициативы

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что введение ценовых коридоров на срок до 60 дней станет инструментом для оперативного сдерживания ценовых колебаний, вызванных ажиотажным спросом, спекулятивными действиями или краткосрочными сбоями в цепочках поставок. Авторы считают, что два месяца — достаточный срок для нормализации рыночной ситуации, предотвращения неконтролируемого роста цен и избежания "дестимулирования" поставок, что, по их мнению, не приведет к искусственному дефициту.

Позиция правительства

Правительство, представленное отзывом за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко, отклонило законопроект, сославшись на предыдущие аналогичные инициативы. В отзыве подчеркивается, что замечания, сделанные ранее, остаются актуальными. В частности, в сентябре 2024 года депутаты предлагали ограничить предельные торговые наценки для организаций розничной торговли на отдельные виды социально значимых продуктов не более 15% к отпускной цене производителя. Тогда правительство отметило, что принудительное ограничение наценок "может привести к дефициту товаров, росту цен на другие товары за счет переноса издержек торговых организаций и перераспределения доходности, а также стимулировать применение нелегальных схем взаиморасчетов между производителями, переработчиками, организациями оптовой и розничной торговли и обусловить иные социально-экономические деформации рынка".

Кроме того, правительство указало на риск региональных диспропорций: продажа товаров с регулируемой наценкой может сосредоточиться в регионах, где торговля ими наиболее выгодна, что приведет к дефициту в других субъектах РФ.

Позиция отраслевых ассоциаций

В апреле 2025 года 13 отраслевых ассоциаций направили письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой не вводить госрегулирование цен на продукты. В обращении представители производителей, потребителей и торговли указали на рост административного давления и законопроектной активности, направленных на госрегулирование цен, при этом игнорируя объективные причины изменения цен, роста издержек производства и реализации продукции, не зависящие от производителей, поставщиков и продавцов. Они предупредили, что недостаточная оценка последствий может привести к установлению обязательного ассортимента товаров в торговых сетях и заданиям производителям по их поставке, как это было во времена СССР. Это, по их мнению, чревато деградацией сельского хозяйства и пищевой промышленности, снижением качества и безопасности продуктов и сокращением ассортимента в магазинах.

Ассоциации предложили сосредоточиться на повышении эффективности существующих механизмов регулирования рынка и инструментов развития отдельных отраслей, а также на мерах адресной поддержки социально незащищенных слоев населения, считая их более эффективными, чем установление единых наценок и цен на тысячи товаров российских предприятий.

Экономический фон и инфляция

Контекст высокой инфляции подтверждается данными из внешних источников. Согласно tradingeconomics.com, инфляция в России в марте 2025 года составила 10,3%, увеличившись с 10,1% в феврале 2025 года. Это соответствует информации из статьи на Reuters, где указывается, что инфляция в 2024 году достигла 9,5%, что является одной из ключевых экономических проблем, влияющих на доходы уязвимых групп. Президент Владимир Путин призвал правительство обеспечить стабильное предложение товаров и услуг для ограничения роста цен, что может быть связано с обсуждением подобных законопроектов.

Выводы и перспективы

Отказ правительства поддержать законопроект отражает предпочтение рыночных механизмов перед административным вмешательством. Высокая инфляция и рост цен на продукты, вероятно, мотивируют депутатов предлагать такие меры, но правительство и бизнес опасаются долгосрочных негативных последствий, таких как дефицит и снижение качества товаров. Вместо этого предлагается сосредоточиться на монетарной политике и адресной поддержке, что соответствует текущей экономической стратегии, ориентированной на стабильность рынка.
На момент мая 2025 года эта тема остается актуальной, учитывая продолжающийся рост инфляции и экономические вызовы, описанные в Reuters. Однако конкретных обновлений о дальнейших шагах по этому законопроекту в доступных источниках не найдено, что может указывать на замедление инициативы.